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自貿試驗區制度創新要再向前走一大步 楊雄向市人大通報經濟社會發展情況 殷一璀主持

日期:2015-01-15來源:標簽:
要根據國家總體部署,做好自貿試驗區區域擴展工作。要在投資管理、貿易便利化、金融改革、事中事后監管等制度創新方面再向前走一大步,保持先發優勢
實施創新驅動發展戰略,建設具有全球影響力的科技創新中心,是上海當好科學發展先行者的突破口和核心舉措
外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件教訓極其深刻、極其慘痛。必須吸取血的教訓,對這起事件進行深刻反思。要引以為戒,舉一反三,進一步強調安全工作是一切工作的“底線”


      市十四屆人大常委會第十八次會議1月6日上午召開。市委副書記、市長楊雄通報了本市經濟社會發展情況。市人大常委會主任殷一璀主持會議。


      楊雄首先專門通報了去年12月31日晚黃浦區外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件有關情況。目前,醫療救治、善后處置、事件聯合調查、信息發布等各項工作正有序進行。楊雄說,事件造成的后果非常嚴重,令人十分痛心,教訓極其深刻、極其慘痛。雖然事件原因還有待調查確認,但痛定思痛,我們必須吸取血的教訓,對這起事件進行深刻反思。特別要引以為戒,針對重點區域、重點時段的大人流安全管理,全面梳理現有制度預案,深入排摸薄弱環節,及時發現解決問題。要舉一反三,進一步強調安全工作是一切工作的“底線”,嚴肅紀律,嚴格落實安全責任制、預防措施和應急預案,加強全社會公共安全教育普及。


      在通報經濟社會發展情況時,楊雄說,2014年全市經濟社會持續穩步發展,保持了穩中有進、穩中提質的良好態勢,創新驅動發展和改革開放的積極效應進一步顯現,人民生活水平持續提高。2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年,做好經濟社會工作意義重大。


      “上海經濟仍處于創新轉型關鍵期,基本面總體向好,但面臨的經濟下行壓力等困難可能更大。”楊雄說,我們要深刻認識、主動適應、積極引領新常態。加快自貿試驗區建設,全面深化改革開放;加快體制機制創新,大力實施創新驅動發展戰略;加快“四個中心”建設,進一步增強城市功能;加快重大工程和重點區域建設,為穩增長、調結構提供有力支撐;加快推進基本公共服務均等化,切實保障和改善民生;加快文化和社會事業改革發展,提升城市軟實力;加快基層基礎建設,提高城市管理和社會治理能力;加快轉變農村生產生活方式,推進城鄉發展一體化;加快生態文明制度建設,加強資源節約和環境保護;加快政府職能轉變,推進法治政府建設。同時還要做好“十三五”規劃編制和城市總體規劃修編兩項重要工作。


      在通報大家關心的今年主要發展指標、自貿試驗區建設、實施創新驅動發展戰略時,楊雄說,掛牌一年多來,自貿試驗區制度創新全面推開,取得了重要階段性成果,改革效應不斷顯現。今年自貿試驗區建設要求更高,難度更大。一方面要根據國家總體部署,做好自貿試驗區區域擴展工作。另一方面,要在投資管理、貿易便利化、金融改革、事中事后監管等制度創新方面再向前走一大步,保持先發優勢。還要做好浦東新區及全市復制推廣自貿試驗區改革經驗的各項工作。


      “實施創新驅動發展戰略,建設具有全球影響力的科技創新中心,是上海當好科學發展先行者的突破口和核心舉措。”楊雄說,新的一年,上海在科技前瞻布局上,將實施一批重大科技項目、一批重大創新工程;在科技體制機制創新上,將重點完善科技管理體制、對企業創新的激勵機制、產學研用協同創新機制、科技金融結合機制和人才發展機制;在創新服務支撐體系上,將主要優化科技基礎設施體系、知識產權服務體系、科技中介服務體系、張江示范區布局和科技創新的軟環境。同時,還要加強科技成果產業化,著力發展新技術、新模式、新業態、新產業“四新”經濟。