歡迎光臨深圳市投資基金同業公會!

“上海智檢”助推自貿試驗區貿易便利化

日期:2015-01-15來源:標簽:
      近日,2014“上海智慧城市建設十大優秀應用”評選活動在滬揭曉,上海檢驗檢疫局“即查即放”現場查驗放行系統在800余個項目中脫穎而出入選“十大優秀應用”。該系統自2013年9月26日正式啟動以來,已完成現場查驗放行2.33萬批次,涉及集裝箱4.36萬標箱。2014年8月1日起,該系統在上海自貿區內進口工業產品檢驗監管工作中全面推廣,范圍涉及自貿區內機場、洋山及外高橋保稅區內總計8家檢驗檢疫集中查驗場站。今后該系統將借助基于物聯網技術電子標簽的應用,方便消費者對進口消費品全物流過程的追溯查詢。


一條主線


      物聯網的示范應用始終圍繞著“助推貿易便利化”的主線開展。2012年至2014年期間,國務院常務會議不斷提出要“提高通關效率,降低企業通關成本”、“通過制度創新,提高貿易便利化水平”。2014年8月1日《中國(上海)自由貿易試驗區條例》正式施行,條例中明確“在自貿試驗區運用信息化手段……提供出入境貨物檢驗檢疫信息查詢服務”。上海局正式將現代化、信息化的“即查即放”現場查驗模式引入口岸監管,實現“快捷、規范、可控、溯源”,做到查得嚴、管得住、放得快、追得回,并為做好信息追溯查詢平臺“預熱”。


兩大系統


      在口岸檢驗檢疫部門日常操作的軟件系統中,國家質檢總局主干CIQ2000系統是整個檢驗檢疫的業務核心;而上海口岸數據“大通關”電子平臺是連接著艙單信息、電子閘口的紐帶,是實現口岸數據共享和聯動的前提。通過優化升級,目前上海局“即查即放”系統已實現與上述兩個重要系統的對接,不但可做到數據同步、操作同步,查驗科室從科長到科員,無論是接單、分單還是登記、歸檔都可以在任一系統中完成,其它系統實時更新進度;更重要的是與電子閘口同步,發送的放行指令可直接發送至閘口。同時,“即查即放”系統已作為第一個業務系統維護進上海局新版OA網頁端和移動手機端,方便各級人員查閱、操作和管理。


三個問題


      傳統的口岸檢驗檢疫查驗模式,有限的執法監管人員、繁瑣的紙質登記方式、不可避免的查驗往返距離等因素,與大物流量下對提高物流通關效率之間的矛盾日益突出,與大工作量下對規范檢驗檢疫工作要求之間的矛盾也不可避免。“即查即放”模式通過手持式移動執法終端,電子化、體系化的業務表單,真正實現了現場查驗無紙化以及多系統一鍵放行,一是解決了現場查驗完畢需返回辦公區域排隊等候閘口放行的問題,加快了查驗放行速度;二是解決了整批查驗完畢不能及時完成登記歸檔的問題,確保了流程管理準確;三是解決了現場查驗過程難以追溯存在工作風險問題,提高了檢驗檢疫工作質量。

??

四方關注


      近年來,上海局通過引入物聯網、云計算等高新技術,在打造“上海智檢”工作中初顯成效,也得到了各方的關注和支持,獲得了一定的榮譽。


      2011年,上海局物聯網項目納入總局科研項目;2012年,上海市政府將“智慧檢驗檢疫”納入上海市政府創建“智慧城市”的重點工作,工信部、財政部將上海局物聯網應用納入全國示范項目;2013年,上海市、國家質檢總局等領導參加“即查即放”模式啟動會,同年該模式獲得上海口岸十大創新成果獎,與海事大學合作獲得交通運輸部“交通運輸行業協同創新平臺”榮譽;2014年,上海市物聯網工作會議中市領導點名表揚上海局,并提出在自貿試驗區加快示范應用的希望,同年被納入上海市“科技創新行動計劃”高新技術領域專項支持。目前,上海局物聯網示范應用工作已取得國家實用新型專利2項,軟件著作權1項,參與制訂多項檢驗檢疫行業標準;中央電視臺、東方電視臺、上海電視臺以及中國上海政府網、新華網等多家主流媒體都對上海局工作進行了多次的專題報道,社會反響強烈。


五類示范


      未來,上海局將在現有工作基礎上,繼續充分依托物聯網、云端信息處理等關鍵技術,將業務擴展到進口出口、海港空港、境內境外等各類“檢驗檢疫監管”、“物流監控”、“執法合作”業務領域。


      一是做好深化“即查即放”模式在口岸查驗中的示范應用,將現有木包裝、集裝箱檢疫和機電、消費品檢驗等業務應用從海運擴展至空運,從自貿試驗區推廣至上海各口岸。二是做好面向企業與執法部門、社會公眾乃至消費者的“信息共享追溯平臺”的示范應用,利用電子標簽率先在消費品、汽車類產品等引入產品生命全過程信息查詢功能,增強服務效能。三是做好對危險貨物全程監管的示范應用,利用防偽、防轉移的電子封識和電子標簽,試點對出口的煙花爆竹實施從產地到物流直至港區的全過程嚴密監管,對誠信企業實施分類管理和便捷化措施。四是做好境外裝運前檢驗與國內到貨查驗全程監管的示范應用,對進口廢物原料和舊機電從源頭檢驗到監裝過程提前獲取信息,優化調整監管方案。五是做好對中國政府間協議出口商品執法信息共享的示范應用,確保中國出口非洲、伊朗等國的法檢商品質量,維護中國制造的世界形象。


      上海檢驗檢疫局將按照國務院關于加快轉變政府職能、促進外貿發展的要求,在工信部、國家質檢總局、上海市委市政府和社會各屆的大力支持下,轉變思路、改革創新,主動探索一條規范守國門、便捷促外貿的創新發展之路,加快“上海智檢”助推貿易便利化的進程。